Projet-pilote à l'assemblée provinciale du Bas-Congo - Matadi, du 27 au 31 janvier 2009

Fort de l'intérêt suscité par les séminaires organisés en République démocratique du Congo courant 2007 et 2008 et de l'enthousiasme manifesté lors du colloque de clôture réunissant en octobre dernier à Bruxelles les présidents des 11 assemblées provinciales de cet Etat, le PCF a décidé de poursuivre en 2009 son action de consolidation de la démocratie dans ce pays ami en lançant un projet-pilote de coopération interparlementaire, à l'assemblée provinciale du Bas-Congo dont le Président, M. Kimasi, est le doyen des présidents d'assemblée et en cette qualité, leur porte-parole.

Soucieux de répondre aux demandes formulées par les députés provinciaux congolais lors des séminaires précédents, le PCF a dès lors mis sur pied, en partenariat avec la cellule d'appui politologique de l'Université de Liège (CAPAC), un programme scientifique d'appui en légistique et de renforcement des compétences provinciales, à destination des députés de l'Assemblée provinciale du Bas-Congo et de leur personnel politique.

Les travaux de ce séminaire qui a eu lieu dans la ville portuaire de Matadi, chef-lieu de la Province, se sont déroulés du 27 au 30 janvier 2009 en deux phases réparties chacune sur deux journées.

La première phase, animée par la Capac et MM. Mbwebwa et Kumbu, respectivement professeurs à l'université de Kinshasa et du Bas-Congo, a été consacrée à une formation en matière d'élaboration des textes parlementaires, visant principalement les édits provinciaux.

Les conférenciers du PCF ont intégré le programme dans sa seconde phase et sont intervenus sur les thèmes suivants : la fiscalité à tous les échelons institutionnels belges (le Président Istasse), l'ensemble de la problématique liée aux projets de décret budgétaires (le député Destexhe), le Budget de fonctionnement et le Règlement d'ordre intérieur du PCF (le Secrétaire général, M. Daubie). Les députés Fontaine et Elsen ont développé le parcours d'un objet législatif, du dépôt à sa promulgation, sur base d'un exemple concret : le décret « Ecole sans tabac ». L'occasion a été également donnée aux députés du PCF d'assister au déroulement d'une séance plénière et de partager, avec leurs collègues congolais leur expertise en matière de travail parlementaire.

Cette expérience réalisée sur la base du volontariat a bénéficié d'un degré de participation très satisfaisant puisque regroupant pas moins de 75 participants dont 26 députés. Elle a également contribué à renforcer les liens diplomatiques établis depuis 2007 entre le PCF et l'assemblée parlementaire du Bas-Congo ainsi que les liens d'amitié entre leurs présidents respectifs, MM. Kimasi et Istasse.

Avant de quitter Matadi, les parlementaires du PCF ont visité le port jumelé avec celui d'Anvers depuis 2003 et le site emblématique d'Inga où leur furent présentées les installations hydrauliques des barrages Inga I et II ainsi que le nouveau projet de développement baptisé Grand Inga ou Inga III.